Teniendo en cuenta que fue una pieza central de su campaña presidencial de 2016, fue algo sorprendente que, hasta hace poco, Donald Trump no hubiera presentado una gran visión de sus planes sobre inmigración en un segundo mandato.
Pero en los últimos días, la administración ha anunciado una serie de iniciativas, incluida lo que sería una revisión significativa del programa de visas H1-B.
Su rival, el candidato demócrata Joe Biden, ha esbozado una política de inmigración bastante extensa.
Según Sarah Pierce, analista de políticas del centro de investigación y think-tank Migration Policy Institute, con sede en EE.UU., las diferencias políticas entre los dos hombres se pueden resumir así: «la plataforma de Biden es esencialmente un plan para revertir todo lo que ha sucedido. bajo el presidente Trump».
Si Trump gana
Visas H-1B
En un esfuerzo por proteger a los trabajadores estadounidenses, la administración Trump anunció recientemente cambios en el programa de visas H-1B, cambios, dice Pierce, que son las reformas más importantes del programa en tres décadas. Por ejemplo, las reformas cambian la definición de qué tipo de trabajos califican para un H-1B.
Una victoria de Trump probablemente significaría extender la congelación de muchas visas de trabajo temporales emitidas fuera de los EE.UU.; la represión de tales visas, emitida en junio a través de una orden ejecutiva, incluyó prohibiciones de visas H-1B, que son ampliamente utilizadas por los trabajadores de empresas de tecnología.
Los canadienses quedaron exentos de la congelación, pero la medida fue bien recibida por algunas empresas tecnológicas canadienses, que ven la perspectiva de que los trabajadores calificados ya no puedan trabajar en Estados Unidos como una ventaja para Canadá.
«Sabemos que eso ha llevado mucho talento a Canadá», dijo Pierce. «Espero que eso continúe sucediendo durante el segundo mandato del presidente».
El ministro de inmigración, Marco Mendicino, le dijo al Financial Times que estas restricciones estadounidenses habían provocado una avalancha de consultas de profesionales de la tecnología en India, China y otros países.
Entre 2016 y el final del año fiscal 2019, las solicitudes de tarjetas de residencia para los EE. UU. disminuyeron en un 17% al número más bajo en media década, según el Instituto de Política Migratoria. El número de ciudadanos extranjeros fuera del país que solicitan visas temporales también se redujo en un 17% durante el mismo período.
Visas de estudiantes
También se cree que las políticas de Trump han tenido un impacto en la afluencia de estudiantes extranjeros a Canadá, y los permisos de estudio emitidos a estudiantes internacionales por Canadá aumentaron más del 50% entre 2016 y 2019.
Como informó Reuters, ese auge ha sido una ganancia inesperada para este país, ya que los estudiantes extranjeros contribuyen con un estimado de $ 21 mil millones al PIB de Canadá cada año.
Sin embargo, dado que la pandemia ha provocado restricciones de viaje y más estudiantes participando en el aprendizaje en línea, se espera que la cantidad de estudiantes internacionales que se espera que asistan a universidades canadienses disminuya significativamente.
Aún así, el reciente anuncio de la administración Trump podría desviar a otros estudiantes internacionales a Canadá. Citando preocupaciones de seguridad nacional, la administración quiere limitar las visas de la mayoría de los estudiantes internacionales a cuatro años. Actualmente, un estudiante internacional puede quedarse siempre que tenga documentos de respaldo que demuestren que está estudiando para obtener un título.
Estatus de protección temporal
En septiembre, la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de EE.UU. dictaminó que la administración Trump puede poner fin a la protección humanitaria, conocida como Estatus de Protección Temporal, que ha permitido que cientos de miles de personas de El Salvador, Nicaragua, Haití y Sudán permanezcan en los EE.UU.
La política ha otorgado estatus legal temporal a grupos que han sido afectados por desastres naturales y conflictos civiles.
La decisión será apelada y las órdenes de irse no entrarán en vigencia durante meses, pero tal decisión podría tener un impacto en las fronteras canadienses.
«Obviamente, la elección se ha vuelto sumamente importante para estos cientos de miles de migrantes en los Estados Unidos, porque si el presidente es reelegido, es muy probable que dentro del primer año de su reelección, no estén autorizados en Estados Unidos y perder la capacidad de trabajar legalmente «, dijo Pierce.
¿Te mudas a Canadá?
Robert Falconer, investigador de la Escuela de Políticas Públicas de la Universidad de Calgary que se especializa en asuntos relacionados con la inmigración y los refugiados, dijo que espera que una segunda administración Trump continúe animando a algunos estadounidenses a mudarse a Canadá.
Un informe que está finalizando encontró que hubo 140,000 solicitudes adicionales para que las personas inmigren a Canadá después de que Trump impuso sus prohibiciones de viaje en 2017 y una expansión de la prohibición en 2020.
Además, Falconer cree que una continuación de la administración Trump significaría que Canadá seguiría siendo el principal destino de reasentamiento de refugiados en el mundo, lo que según Falconer se debe principalmente a la gran reducción de refugiados que llegan a Estados Unidos.
«Eso se debe en parte al gobierno de Trudeau, pero sobre todo a las grandes reducciones [en las aprobaciones de refugiados] de la administración Trump», dijo.
Según el Migration Policy Institute, las admisiones de refugiados se redujeron a 22.491 en 2018, frente a 84.994 en 2016, alcanzando el nivel más bajo desde que comenzó el moderno programa de reasentamiento de refugiados en Estados Unidos en 1980.
Si gana Biden
Canadá se menciona dos veces en la plataforma de inmigración de Biden.
Por un lado, pide una reunión regional de líderes, incluidos los de El Salvador, Guatemala, Honduras, México y Canadá, para abordar los factores que impulsan la migración y proponer una solución de reasentamiento regional.
El propósito de eso, dijo Falconer, es crear «una distribución más equitativa de los refugiados».
Además, la plataforma menciona trabajar con el gobierno canadiense y mexicano para una mejor política fronteriza. Falconer dijo que eso podría ser una indicación de que Biden estaría dispuesto a renegociar el Acuerdo de Tercer País Seguro con Canadá.
Según el acuerdo, una persona debe presentar su solicitud de refugio en el primer «país seguro» al que llegue. Pero un tribunal federal dictaminó recientemente que el acuerdo infringe la Carta Canadiense de Derechos y Libertades y que, al devolver a los solicitantes de refugio no elegibles a los EE.UU., Canadá los expone a riesgos que incluyen la detención y eventual deportación a países donde podrían enfrentar daños.
Visas H1-B
Biden ha indicado que revertiría la congelación de visas H1-B de Trump, y dijo en una reunión del ayuntamiento en junio que la política de congelación de visas «no estará en mi administración».
¿Significa eso entonces que Canadá podría perder algunos de los trabajadores calificados que atrajo?
Biden señala en su sitio web que trabajará con el Congreso para reformar el sistema actual de visas de trabajo temporal, pero que los empleadores deben proporcionar datos que muestren la falta de disponibilidad laboral y el daño que resultaría si los trabajadores temporales no estuvieran disponibles.
Estatus de protección temporal
En su sitio web, Biden dijo que ordenaría una «revisión inmediata del Estatus de Protección Temporal para poblaciones vulnerables», argumentando que las decisiones de Trump de rescindir el TPS para miles es «una receta para el desastre».
Biden también ha indicado que quiere derogar la prohibición de viajar y aumentar el número de refugiados que ingresan a los Estados Unidos a 125,000.
Todo esto, dice Falconer, le indicaría al mundo que Estados Unidos está abierto a la inmigración y podría afectar las cifras que ingresan a Canadá.
Pierce dijo que independientemente de quién gane la presidencia, el sistema de inmigración de Estados Unidos en su conjunto es tan arcaico que Canadá seguirá disfrutando de una afluencia de estudiantes internacionales y mano de obra altamente calificada.
Es posible que estas personas hayan estado interesadas en venir a Estados Unidos «pero no quieren lidiar con el sistema obsoleto y problemático que tenemos aquí», dijo.
