Según informe, el proceso de reclamos de refugiados de Canadá está «mal equipado» para manejar el aumento de las reclamaciones
El estudio concluyo, que Canadá debe revisar su sistema de reclamos de refugiados o crear una nueva agencia que informe al ministro de inmigración para agilizar el proceso de asilo que en la actualidad se llevan mas de 20 meses en ser solucionados.
El informe de 147 páginas hace 64 recomendaciones, entre ellas se pide un enfoque más agresivo y mayores recursos para abordar la acumulación de casos de refugiados que la gran mayoría de los casos ya llevan más de dos años.
Neil Yeates, un funcionario jubilado de los gobiernos provinciales federales y de Saskatchewan, encabezó la revisión encargada por el gobierno. Dijo que el sistema de determinación de refugiados de Canadá se encuentra ahora en una encrucijada.
«Una vez más, se trata de un aumento en los reclamos que está mal equipado para administrar, corriendo el riesgo de crear un gran retraso que, si no se aborda rápidamente, puede tomar años para llevar a la resolución final de cada caso», escribió en su informe.
Bajo el sistema actual, varios departamentos y agencias federales tienen un rol en la admisión de refugiados, adjudicación, remoción o aprobación de residencia permanente, y el proceso de apelaciones, pero la Junta de Inmigración y Refugiados opera como un organismo independiente tomando decisiones independientes.
El informe recomienda ya sea mantener esa estructura bajo una Junta de Administración del Sistema de Asilo, o hacer grandes reformas estructurales bajo una Agencia de Protección de Refugiados integrada que informe directamente al ministro de inmigración.
Un portavoz del IRB dijo a los medios, que «mejoró significativamente la eficiencia en la División de Protección de Refugiados» e informó «un aumento en la finalización de reclamos de refugiados en un 40 por ciento en el último año».
El Consejo Canadiense para los Refugiados dijo que está «alarmado» por las propuestas, argumentando que podrían socavar la independencia del IRB. Pidió al gobierno que mantenga al CEI como un tribunal judicial independiente responsable de la determinación de la condición de refugiado.
«Las vidas de las personas dependen de las decisiones sobre los reclamos de refugiados», dijo la presidenta de CCR, Claire Roque, en un comunicado. «No estamos hablando de infracciones de tráfico, estamos hablando de una decisión que puede determinar si una persona vive o muere. Cuando tomamos decisiones tan importantes, debemos garantizar el debido proceso y las protecciones básicas de un tribunal experto e independiente».
El CCR dijo que el sistema actual, creado a raíz de una decisión de la Corte Suprema de 1985 que determinó que los solicitantes de refugio tienen derecho a los derechos a una audiencia imparcial, es considerado como un modelo en todo el mundo.
El CCR dijo que cualquier cambio debe estar en línea con los principios de imparcialidad, respeto por el debido proceso y compasión.
«Las complejas y dolorosas realidades de los refugiados no se pueden abordar adecuadamente a través de un proceso que se centra en los sistemas y las eficiencias», dijo la organización en un comunicado.
Un portavoz del ministro de Inmigración, Ahmed Hussen, dijo que el gobierno está comprometido a mantener la «tradición humanitaria orgullosa» de Canadá de brindar protección a aquellos que huyen de la persecución y al mismo tiempo garantizar que no se abuse del sistema de asilo.
«Los datos que arrojo este informe en el se tendrán en cuenta, mientras determinamos la mejor forma de maximizar la eficiencia y aseguramos que el sistema siga siendo justo y continúe en línea con los estándares internacionales”, dijo Mathieu Genest en un correo electrónico.
“IRCC está estudiando las recomendaciones y consultará a las partes interesadas y los socios provinciales y territoriales sobre los hallazgos a lo largo del verano. Es prematuro especular sobre cualquier cambio que pueda considerarse”.
Mas asilos que inmigración regular
El informe muestra, la tendencia creciente de las personas que usan el proceso de asilo en lugar de los canales regulares de inmigración.
«Con el advenimiento de modelos de inmigración de capital humano que ponen un gran énfasis en la educación, el idioma y la mano de obra calificada, los sistemas de asilo en países como Canadá corren el riesgo de convertirse en vías de último recurso para los migrantes económicos menos calificados, que generalmente no tienen acceso a otros caminos hacia residencia permanente «, dice el informe.
Las tasas de aprobación actuales para la protección son de alrededor del 65 por ciento, por lo que hay «preocupaciones siempre presentes» de que el sistema de asilo puede ser vulnerable al uso indebido, advirtió Yeates.
«Cuando hay largos tiempos de espera para una audiencia de protección inicial, hay más preocupaciones de que se abuse del sistema de asilo para prolongar estadías temporales en Canadá para atención médica, permisos de trabajo, educación pública, acceso directo a la ciudadanía canadiense para niños nacidos en Canadá y otros beneficios, todos los cuales hacen que la eliminación futura de muchos reclamantes sin éxito en Canadá sea difícil «, dice el informe.
Una serie de reformas en 2012 tuvo como objetivo agilizar el proceso de reclamos, pero el sistema aún está siendo afectado por los picos en los reclamos de asilo y los recursos escasos.
La portavoz de IRB, Anna Pape, dijo que el consumo de reclamos ha excedido la capacidad operativa en un promedio de 2.300 casos por mes durante el último año, creando un crecimiento de los archivos. Hasta el 31 de mayo de este año, había aproximadamente 57,235 casos pendientes.
Pape, dijo que el IRB ha tomado medidas para mejorar la eficiencia, y el número de reclamaciones de refugiados finalizadas aumentó aproximadamente un 40 por ciento en 2017-18 en comparación con el año anterior.
El IRB actualmente está programada para finalizar aproximadamente 24,000 reclamos por año. «El IRB continúa explorando nuevas e innovadoras formas de mejorar la eficiencia, con el objetivo de mejorar la puntualidad de las decisiones», dijo Pape.
Teniendo en cuenta la carga de trabajo actual y los recursos existentes, el tiempo de espera proyectado para las solicitudes de protección de refugiados antes del IRB ha aumentado a aproximadamente 20 meses.
El informe recomienda controles financieros más sólidos y un seguimiento del gasto total del sistema en lugar de fondos incrementales. Estima que, después de las reformas, el gobierno federal gastó un promedio de $ 216 millones al año en el procesamiento de reclamos, apoyos sociales como atención médica y costos legales. Esa cifra no incluye los costos del Tribunal Federal y los costos provinciales posteriores.
El informe recomienda lo siguiente:
- El ministro de Inmigración, Refugiados y Ciudadanía debe presenta un informe anual en el Parlamento sobre el sistema en su conjunto;
- El gobierno federal debe desarrollar un plan anual y un presupuesto basado en la ingesta y los objetivos previstos, con gastos rastreados, y establezca un comité asesor externo de expertos;
- Ottawa debe simplifica el proceso de audiencias, utilizando un lenguaje sencillo en los formularios y haciendo un mejor uso de la tecnología;
- El gobierno federal debe integrar el proceso de residencia permanente de cónyuges / dependientes no acompañantes en el proceso de admisión de asilo para minimizar los procesos repetitivos;
- El gobierno debe prioriza las extracciones tan pronto como entre en vigencia una orden de remoción;
- Al personal especializado se le encomienda recibir los asilos en los principales puntos de entrada
- Ottawa debe establece una fuerza laboral de contingencia de respuesta rápida para gestionar el aumento de los volúmenes de reclamaciones.
