La decisión de última hora del presidente de EE. UU., Donald Trump, de asistir a la Cumbre de las Américas en Lima, Perú, ha puesto en duda toda la agenda del evento.
Tratar con Trump, ya sea capturando su atención furtiva, o evitándola, era parte del plan de la cumbre para cualquier otra delegación nacional. Canadá no fue una excepción.
La charla informal de los funcionarios de la administración Trump en los últimos días ha llevado a algunas especulaciones de que la cumbre podría ver la firma de un acuerdo de principio sobre el TLCAN, aunque los funcionarios canadienses fueron cautelosos a la hora de respaldar esas afirmaciones. Sin Trump presente, eso parece poco probable.
Las partes del TLCAN permanecen tan distanciadas que, en el mejor de los casos, es probable que solo firmen una declaración de principios vagamente redactada y no vinculante. Y dada la inclinación de Trump por contradecir y repudiar a sus funcionarios más importantes, Canadá y México verían un valor limitado al tener dicho documento firmado por el vicepresidente Mike Pence.
Entonces, a pesar de que las conversaciones del TLCAN han progresado recientemente, hay pocas perspectivas de un avance significativo en Lima.
Esta es una cumbre panamericana, y aunque Canadá a menudo deja de lado los asuntos hemisféricos (solo se unió a la Organización de Estados Americanos en 1990), los delegados canadienses pueden pasar mucho tiempo en Perú discutiendo la catástrofe política de Venezuela.
Deslice a la dictadura
En 2017, todos los políticos del régimen más obstinados finalmente tuvieron que reconocer que Venezuela ya no es un país democrático en el sentido ordinario de la palabra.
Su presidente, el ex conductor de autobús Nicolás Maduro, no ha sido invitado a Lima.
Los efectos del colapso económico autoinfligido de la República Bolivariana de Venezuela (como fue renombrado por el fallecido presidente Hugo Chávez) comienzan a ser sentidos por sus vecinos. Cientos de miles de venezolanos han huido a otras naciones latinoamericanas, especialmente Colombia y Brasil. Colombia ha tenido que cerrar sus fronteras a veces para frenar el flujo.
Canadá ha sido uno de los críticos más explícitos del régimen de Maduro; La Canciller Chrystia Freeland está regresando a la ciudad donde, en agosto pasado, Canadá firmó la Declaración de Lima llamando a «la restauración de la democracia» en Caracas. Formó el Grupo de Lima de naciones que buscan una solución a la crisis de Venezuela, junto con Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay y Perú (Guyana y Santa Lucía se han unido también desde entonces).
Estados Unidos, aunque activo en sancionar al régimen de Maduro, se ha mantenido al margen del Grupo Lima como observador.
«Canadá asumió una posición de principios: está trabajando diplomáticamente con otros países de la región. Este es un enfoque que prefieren los países de América Latina», dijo Harold Trinkunas de la Universidad de Stanford, miembro del Grupo de Trabajo de la Institución Brookings en Venezuela.
«En la medida en que Canadá adopte una posición más dura, puede llevar a los países latinoamericanos de una manera que la administración Trump no puede, porque ya ha creado una animosidad tan profunda hacia la administración en la región».
El gobierno socialista venezolano ha visto cómo la marea latinoamericana se ha vuelto en contra en los últimos años, ya que los gobiernos de izquierda en Argentina, Brasil, Ecuador y Paraguay han sido reemplazados por centristas y conservadores.
Hoy, el bloque socialista de América Latina se ha reducido a Venezuela, Bolivia, Nicaragua y Cuba. Y Venezuela, que solía suscribir a los otros como la potencia financiera del bloque, se ha convertido en su peor canasta económica; El 40 por ciento de su producto nacional bruto se ha evaporado bajo el gobierno de Maduro y la producción de petróleo es la mitad de lo que era hace 20 años, gracias a la corrupción, la mala gestión y la subinversión crónica.
«El próximo conjunto de sanciones que Estados Unidos está considerando son sanciones contra el petróleo venezolano», dijo Trinkunas. «Obviamente, eso podría ser bastante significativo, especialmente si los EE. UU. Aplican sanciones secundarias a otros países que importan petróleo venezolano, como lo hizo con sus sanciones contra Irán».
Canadá ya ha sancionado a 40 personas que ocupan altos cargos en el Partido Socialista Unido de Venezuela, incluido el presidente Maduro, la ministra de Relaciones Exteriores, Delcy Rodríguez, y el jefe de las fuerzas armadas Vladimir Padrino López.
(Global Affairs recientemente contrató al ex embajador en Venezuela, Allan Culham, como asesor especial en un contrato de 120 días. Viajó a Lima el miércoles).
El debate en Lima probablemente enfrentará a quienes creen que las sanciones deben ir más allá en contra de aquellos que creen que es más probable que perjudiquen a los sufridos ciudadanos de Venezuela.
La sombra de Odebrecht
La corrupción es otro tema que se espera que sea grande en Lima.
Perú es el último país sacudido por el escándalo de sobornos que involucra al gigante brasileño de ingeniería civil Odebrecht. El presidente de Perú, Pedro Pablo Kuczynski, renunció hace tres semanas por su papel en el escándalo. Su vicepresidente, Martín Vizcarra, recibió la noticia en Ottawa, donde se desempeñaba como embajador de Perú.
Vizcarra voló a casa desde Canadá y asumió el cargo el 23 de marzo.
Un escándalo de corrupción relacionado se ha cobrado el ex presidente de Brasil, Luiz Inácio «Lula» da Silva, quien el domingo informó de una prisión que él mismo había construido para comenzar a cumplir una sentencia de 12 años por aceptar un soborno.
En todo el continente, otros líderes y ex líderes también están luchando por mantenerse fuera de la prisión.
Los delegados de Canadá, donde los escándalos políticos tienden a ser lentos en comparación con el injerto de América Latina, pueden sentirse aliviados de que este debate los supere en gran parte.
París y Londres
Desde Lima, Trudeau regresará a Ottawa el domingo para reunirse con la premier de Alberta Rachel Notley y B.C. El Primer Ministro John Horgan sobre la propuesta de expansión del oleoducto Trans Mountain. Los dos primeros ministros están en un punto muerto sobre el proyecto.
Luego, Trudeau viajará a París, donde sostendrá conversaciones bilaterales con el presidente Emmanuel Macron.
También se reunirá con otras figuras políticas francesas y será el primer líder extranjero en dirigirse a la Asamblea Nacional de Francia.
Laurence Cannon se desempeñó como ministro de Asuntos Exteriores bajo Stephen Harper, y luego se convirtió en embajador en Francia. Trudeau lo mantuvo en el puesto luego de ganar las elecciones de 2015; permaneció como embajador hasta noviembre pasado.
Cannon dijo que el viaje le permitirá a Trudeau aparecer con un líder joven, dinámico y afín, y comenzar a dejar atrás la publicidad negativa generada por los recientes viajes a India y China. Trudeau fue humillado en la India después de que se supo que un intento de asesinato con vínculos con nacionalistas sij había sido invitado a eventos de la delegación canadiense allí, mientras que muchos criticaron su viaje a China el año pasado por no avanzar en las conversaciones comerciales.
«Creo que la gente de la PMO probablemente dijo: ‘Aquí hay una buena oportunidad para volver a centrar al primer ministro como líder internacional’. Primero Francia, que es uno de nuestros socios, y luego Inglaterra y los británicos … Es una propuesta ganadora para el primer ministro, creo. Debe ser un buen viaje «.
Se espera que la etapa francesa del viaje se centre en parte en la política climática. La etapa británica, programada para coincidir con la Reunión de Jefes de Gobierno de la Commonwealth, incluirá más eventos ceremoniales, como una reunión con la Reina en el Palacio de Buckingham.
A lo largo de todo el viaje se cierne la amenazante amenaza de una acción militar en Siria, cuyos líderes, el presidente Trump, amenazó con un ataque con misiles a través de Twitter.
El presidente Macron ha sido un impulsor entusiasta de la idea de que los países occidentales deberían usar la fuerza contra el régimen de Assad, y probablemente se podría esperar que se una a cualquier ataque de los EE. UU.
Si los misiles crucero comienzan a volar mientras Trudeau está viajando, es probable que todos los demás negocios se hagan a un lado.
